内蒙古工业大学推进
“五育并举”“三全育人”综合改革方案
内工大 党发〔2021〕36号
为落实立德树人根本任务，加快形成高水平人才培养体系，高质量完成学校“五育并举”“三全育人”综合改革建设任务，结合学校实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等会议精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持和加强党的全面领导，坚持立德树人根本任务，以构建德智体美劳全面培养的教育体系为牵引，以全面提高人才培养能力为关键，形成全员全过程全方位育人格局，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、基本原则
坚持政治导向。坚持办学正确政治方向，把全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、落实立德树人根本任务等要求全面体现在综合改革工作中，突出育人工作的政治标准，坚定干部师生政治信仰，涵养良好的校园政治生态，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。
坚持目标导向。以构建高水平人才培养体系和“三全育人”大思政格局为目标，推动德育、智育、体育、美育、劳动教育并举融通，知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念的教育有机结合，全面提高人才培养能力和培养质量。
坚持问题导向。全面分析学校人才培养中存在的问题和短板，聚焦重点任务、重点群体、重点领域和薄弱环节，进一步堵塞漏洞、补齐短板、完善制度、强化优势，注重精准施策，加强分类指导，着力破解学校人才培养工作中存在的不平衡不充分问题。
坚持合力导向。全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，充分调动各领域、各岗位教职员工的积极性，将育人纳入工作职责要求和考核内容，融入整体制度设计和具体操作环节，实现各项工作协同协作、同向同行、互联互通。
坚持成果导向。切实将立德树人成效作为检验改革的根本标准，使改革与中心工作“同向”、与现实需求“对路”、与学生成长“合拍”，形成一批行之有效、特色鲜明的实践成果，一批务实管用、系统完备的制度成果，一批影响力大、指导力强的理论成果。
三、总体思路
围绕立德树人根本任务，以“五育并举”为牵引，以建设“十大”育人体系和推进特色重点工作为载体，以构建“1+5+10+N”内容体系为重点，以建立健全组织领导机制、推进落实机制、队伍保障机制、履职尽责机制、考核评价机制、制度建设机制为保障，以建设一批精品项目、搭建一批建设平台、实施一批重点工程、打造一批优秀团队、培育一批示范单位、形成一批建设成果为抓手，推动形成高水平一体化育人体系，不断提高学校人才培养能力和办学水平。
四、主要任务
以“1+5+10+N”内容体系为重点，推进落实“五育并举”“三全育人”综合改革任务：“1”指制定1个综合改革方案，统领综合改革工作；“5”指围绕德育、智育、体育、美育、劳动教育等方面，制定5个实施意见或办法，支撑综合改革方案；“10”指围绕课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等育人体系，制定10个实施方案及推进落实台账，保障“五育并举”“三全育人”综合改革落实落地；“N”指围绕若干特色重点工作，制定系列配套工作方案，贯穿“十大”育人体系。
（一）深入落实“五育并举”
构建德智体美劳全面培养的教育体系，以形成更高水平的人才培养体系为目标，建设高质量学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，将思想政治工作体系贯通其中，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
1.德育为先，全面深化思想引领。出台《内蒙古工业大学党委关于进一步加强新时代思想政治教育工作的实施意见》。加强政治引领，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。推动理想信念教育常态化、制度化，加强四史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。厚植爱国情怀，贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，定期开展爱国主义教育。强化价值引导，培养社会主义核心价值观的践行者、示范者和传播者。加强马克思主义学院和马克思主义理论学科建设，办好思想政治理论课，强化哲学社会科学育人作用，全面推进所有学科课程思政建设。加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，把弘扬革命传统、传承红色基因融入教育教学。深化实践教育，繁荣校园文化，加强网络育人。强化学校政治安全，认真落实意识形态工作责任制，加强高校思想文化阵地管理。坚决抵御境外利用宗教渗透，防范校园传教活动。加强国家安全教育，筑牢校园安全防线。
（牵头单位：党委宣传部；责任单位：党委教师工作部、党委学生工作部、校团委、教务处、研究生院、马克思主义学院，各学院）
2.智育固本，全力推进教学改革。出台《内蒙古工业大学深化新时代教育教学改革 全面提升人才培养质量的实施办法》，以一流本科专业建设为引领，以新工科新文科建设为重点，以工程教育认证为抓手，优化学科专业结构体系，强化工科、夯实理科、繁荣人文社会学科专业发展，促进交叉融合，提升建设水平。以一流课程建设为引领，优化课程体系，建设五类“金课”，丰富课程资源，推进教学模式改革，促进信息技术与教育教学深度融合，变“以教为主”为“以学为主”。面向工程与社会实际，创新实践教学模式和方法改革，提升实践教学成效。以创新精神、创业意识和创新能力培养为重点，强化创新创业教育，拓展课程资源和平台建设，促进专业知识传授与创新创业能力训练有机融合，鼓励学生参与各类创新创业竞赛和实践活动。加强教材体系建设，严格教材审核，选用优秀教材，编写特色教材，确保选用教材的思想性和科学性，保证“马工程”重点教材统一使用。加强基层教学组织和教学团队建设，促进教学工作老中青相结合，提高教师的教学技能和教学创新能力。加强研究生教育，出台《内蒙古工业大学关于加快新时代研究生教育改革发展总体方案》，着力提升研究生培养质量。
（牵头单位：教务处；责任单位：党委教师工作部、科研处、研究生院、教学促进与教师发展中心，各学院）
3.体育强魄，全程重视身心健康。出台《内蒙古工业大学全面加强和改进新时代体育工作的实施办法》，在开齐开足上好体育与健康课程基础上，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，构建课堂教学与课外活动相衔接、培养兴趣与提高技能相促进、群体活动与运动竞赛相协调的全程式体育教育体系。课堂教学方面，要开展多项运动项目教学，提高学生专项运动能力，开发体育教学资源，创新体育教学内容，不断增强教学吸引力。课外活动方面，要开展面向人人的运动锻炼、体育竞赛、实践活动等，强化课外练习和科学指导，巩固课堂知识和技能，培养学生终身体育锻炼习惯，增强学生身体素质。身心健康方面，要坚持育身与育心相结合，推进《大学生心理健康教育》课程改革，创新体验式、互助式教学方式，切实达到实践教学目的。
（牵头单位：教务处；责任单位：校团委、研究生院、党委学生工作部、体育教学部，各学院）
4.美育化人，全心构建美育体系。出台《内蒙古工业大学全面加强和改进新时代美育工作的实施办法》，努力构建“课程教学、艺术实践、校园文化活动、校园环境”四位一体的美育体系。课堂教学方面，要进一步完善学校美育教学条件，统筹用好现有资源，成立美育教研室，增设部分美育课程，列入人才培养方案。课外活动方面，要深入推进学生社团建设，设置完善诗歌、朗诵、合唱、相声、书法、泥塑、绘画、摄影、影视、工艺美术等文学艺术类学生社团，广泛开展以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的实践活动。校园环境方面，要不断优化校园文化建设硬件设施，注重特色校园文化建设，努力营造浓郁的文化氛围，强化校园环境育人效果。
（牵头单位：教务处；责任单位：党委宣传部、党委学生工作部、校团委、研究生院、后勤管理处，各学院）
5.劳育重实，全员夯实劳动教育。出台《内蒙古工业大学关于加强和改进新时代劳动教育的实施办法》，明确劳动教育内容，探索劳动教育方式，形成理论与实践、课内与课外、专业劳动技能培养与综合劳动素质提升相结合的劳动教育体系，教育引导学生树立正确的劳动观念，培育积极的劳动精神，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好的劳动习惯。课堂教学方面，明确劳动教育主要依托课程，除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科专业特点，有机融入劳动教育内容。劳动实践方面，重点分类实施专业性劳动实践、服务性劳动实践和日常生活劳动实践。围绕创新创业，突出工科特点，结合专业能力要求、职业发展需求、日常生活需要，积极开展实习实训、专业服务等专业性劳动实践，培育学生精益求精的工匠精神；结合校园生活，开展校内劳动技能培训和绿化养护、校园卫生、室内保洁、实验室维护等校内劳动锻炼；结合志愿劳动项目，开展社会实践、勤工助学、社区服务、助残服务等校外劳动实践等，切实提高学生劳动素质。
（牵头单位：教务处；责任单位：党委学生工作部、校团委、研究生院、后勤管理处、工程训练教学部，各学院）
（二）系统构建“十大”育人体系
挖掘育人要素，完善育人机制，整合育人资源，充实育人力量，系统构建课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等“十大”育人体系，形成全员全过程全方位育人格局。
1.课程育人重点任务。制定课程育人实施方案，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，发挥思想政治理论课主渠道作用，加强铸牢中华民族共同体意识教育，深化教学改革，增强针对性，提高实效性。持续加强马克思主义学院建设，提升马克思主义理论学科建设水平。大力推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，成立课程思政研究中心，优化课程体系，完善教学设计，强化教学管理，深入挖掘提炼专业课、基础课蕴含的思想政治教育元素和承载的思想政治教育功能，确保选用教材的思想性和科学性，使各类课程与思政课程同向同行，建成一批示范学院、精品课程、名师工作室。丰富课程资源，明确实施途径，将体育、美育、劳动教育有机融合于课程育人体系，促进学生德智体美劳全面发展。
（牵头单位：教务处；责任单位:党委学生工作部、研究生院、教学促进与教师发展中心、马克思主义学院、体育教学部、工程训练教学部，各学院）
2.科研育人重点任务。制定科研育人实施方案，完善科研评价体系，优化科研环节和过程，改进学术评价方法，完善教师科研项目育人功能，引导和规范学生参与教师科研项目，建立教研一体、学研相济的科教协同育人机制；加强学生创新意识、科学精神的培养，浓郁学术风气，扩大科研平台开放程度，搭建师生科研交流互动平台，加大学生科普力度，引导师生积极参与科技创新团队和科研训练；健全学术诚信体系，加强学术诚信教育，加大学术不端惩戒力度。
（牵头单位：科研处；责任单位：党委教师工作部、研究生院、教务处、校团委、产业技术转移与成果转化中心，各学院）
3.实践育人重点任务。制定实践育人实施方案，坚持理论教育与实践养成相结合，整合实践资源，完善工作机制，强化思想引领。以学校第二课堂为载体，创新实践形式，凸显学科特色，拓展实践平台，打造实践育人工作品牌。广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、科技发明、勤工助学等社会实践活动，教育引导青年学生在亲身参与中增强实践能力，充分了解国情、区情，树立家国情怀。推进实践教学改革，分类制定实践教学标准，适度增加实践教学比重。加强创新创业教育，整合成立创新创业教育中心，加大创新创业训练计划、“互联网+”大学生创新创业大赛等竞赛支持力度。
（牵头单位：校团委；责任单位：党委学生工作部、教务处、科研处、研究生院、招生就业处、教学促进与教师发展中心，各学院）
4.文化育人重点任务。制定文化育人实施方案，坚持以文化人以文育人，注重价值引领，把厚植师生爱国情怀融入校园精神文明建设，促进中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化与校园文化深度融合，不断深化“四史”学习教育，践行和弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信。积极开展文明校园创建工作，实施校园文化建设工程，建设一批校园文化精品项目，优化校园育人环境。弘扬大学精神，挖掘校史校风校训校歌的教育功能，注重工科文化浸润，涵养师生品行。
（牵头单位：党委宣传部；责任单位:党委学生工作部、校团委、后勤管理处、基本建设规划处、图书馆、信息化建设与管理中心，各学院）
5.网络育人重点任务。制定网络育人实施方案，加强信息化和基础网络建设，大力推进网络教育，建立校园媒体联运协同机制，通过完善体制机制、融合媒体平台、培育精品项目、打造品牌栏目、建设专业队伍等途径，引领建设校园网络新媒体矩阵，不断巩固网络育人阵地。加强融媒体中心、“易班”等平台建设，探索成立网络思想政治工作中心。打造高素质网络思政工作队伍，加强培训和实践能力锻炼。建立网络文化成果评价认证体系，推动将优秀网络文化成果纳入学校科研成果统计。开展大学生网络文化节，倡导网络文明行为，真正实现“主旋律唱得响”“主动权抓得牢”“新阵地靠得住”的网络育人功能。
（牵头单位：党委宣传部；责任单位：党委学生工作部、校团委、教务处、信息化建设与管理中心，各学院）
6.心理育人重点任务。制定心理育人实施方案，坚持“育心”与“育德”相结合，加强人文关怀和心理疏导。通过创新心理健康教育模式与机制，改革心理健康教育课程，强化心理咨询服务内容，丰富心理育人活动形式。加强心理健康教育队伍建设，完善心理育人的组织体系、工作体系和干预体系，充分发挥心理健康教育工作五级网络的协同育人功能。充分挖掘中华民族优秀传统文化的心理育人内涵，发挥体育、美育和劳动教育的心理教育功能，促进学生心理和谐发展、塑造学生健全人格，促进师生心理健康素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展。
（牵头单位：党委学生工作部；责任单位：校团委、教务处、研究生院，各学院）
7.管理育人重点任务。制定管理育人实施方案，着力构建以学校章程为统领的现代大学制度体系，全面加强学校各领域规章制度建设，加强智慧数字校园建设，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，积极营造治理有方、管理到位、风清气正的育人环境。研究梳理各管理岗位的育人元素，建立岗位育人职责体系，推动全员全方位育人，形成育人合力。按照好干部标准，选优配强各级领导干部和领导班子，建立落实各级干部深入基层联系学生、关爱学生的制度。加强经费使用管理，科学编制经费预算，确保经费投入优先保障人才培养需要。
（牵头单位：党政办公室；责任单位：党委组织部、党委教师工作部、党委学生工作部、纪检监察处、机关党委、计划财务处）
8.服务育人重点任务。制定服务育人实施方案，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，在关心人、帮助人、服务人中教育人、引导人。研究梳理各类服务岗位所承载的育人功能，规范服务流程和标准，围绕服务内容积极开展主题教育活动，加强新一轮“四个后勤”建设，继续深化节约型校园建设，健全和加强内部管理控制。完善图书馆文献信息资源供给体系和综合运行服务体系，增加馆舍空间面积，优化馆舍环境，推进“总馆+分馆+学科馆”的建设模式。制订健康教育教学计划，培养师生公共卫生意识和卫生习惯。加强平安校园建设，提高安全教育质量，不断提升师生安全防范意识和应急处置能力。着力抓好民生工程落实，不断改善服务环境，强化保障能力，提升服务水平和质量，更好发挥服务育人功能。将招生就业作为服务于学生全面发展的重要环节，充分发挥育人功能。
（牵头单位：后勤管理处；责任单位：党委学生工作部、招生就业处、保卫处、图书馆、信息化建设与管理中心，各学院）
9.资助育人重点任务。制定资助育人实施方案，把“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制。围绕诚信感恩教育主线，以精准落实国家各项资助政策为原则，以信息化手段支撑精准资助，以“榜样的力量”等系列自立自强宣讲活动为抓手，逐步构建“扶贫、励志、助成才”的工作体系，着力培养受助学生感恩党、感恩国家、感恩社会，自立自强、诚实守信、踏实做事、勇于担当的良好品质。
（牵头单位：党委学生工作部；责任单位：校团委、教务处、研究生院、计划财务处、招生就业处）
10.组织育人重点任务。制定组织育人实施方案，推动基层党组织建设、群团组织建设与教育引领深度融合，进一步完善学校各类组织的育人职责，增强工作活力，提升工作创新和辐射能力。充分发挥学校党委领导核心作用、院处级党委（党总支）政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，政治引领和育人功能突显。充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动始终，保证学生全面发展。
（牵头单位：党委组织部；责任单位：党委宣传部、党委统战部、党委教师工作部、党委学生工作部、校工会、校团委，各学院）
（三）扎实推进若干特色重点工作
围绕建设高水平人才培养体系需要，结合学校实际，按照以点带面、重点突破的思路，统筹推进铸牢中华民族共同体意识教育、招生就业育人、创新创业教育、校地校企协同育人、校园环境育人等若干特色重点工作，积极打造工作亮点，服务构建德智体美劳全面培养、全员全方位全过程育人的教育体系。
五、保障措施
围绕“五育并举”“三全育人”综合改革工作需要，系统构建组织领导、推进落实、队伍保障、履职尽责、考核评价、制度建设等工作机制，保障各项工作任务落实落地。
（一）建立健全组织领导机制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，党委会、校长办公会定期讨论研究综合改革工作。学校层面，成立“五育并举”“三全育人”综合改革工作领导小组，统筹谋划、组织推进有关工作，领导工作小组由校党委书记、校长担任组长，副组长由相关校领导担任，领导小组办公室设在党政办公室。针对“五育并举”工作，成立专项工作组，由分管校领导担任组长；针对课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人，成立10个专门工作组，由相关校领导任组长；针对若干重点工作，分别成立专项工作组，由相关校领导担任组长。学院层面，成立“五育并举”“三全育人”综合改革工作小组，具体负责落实学校部署要求。
（二）建立健全推进落实机制。建立健全常态化的议事协调机制，制定领导小组及其办公室工作规则，完善校院（处）两级定期研究、定期调度、定期评估、定期安排的工作推进机制。建立台账式落实机制，细化工作任务，列出责任清单，明确时间进度，确保各项改革任务落实落地。抽调相关部门精干人员，成立工作专班，深入开展调查研究、梳理汇总、协调调度等相关工作。加大投入保障力度，在学校预算中设立专项经费，在办公用房分配、场地设施建设等方面予以优先保障。
（三）建立健全队伍保障机制。进一步完善教职工评聘和考核机制，坚持把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度。在教职工考核评价、职务（职称）评聘、评优奖励中，把思想政治表现和育人作用发挥作为首要指标。按照上级比例要求，配齐配强思想政治理论课教师、专职辅导员、心理健康教育专业教师、党务工作者等。加大培养培训力度，强化项目支持引领，完善思想政治工作队伍保障激励机制。
（四）建立健全履职尽责机制。建立健全以各级党组织、各部门、各岗位为核心的育人职责体系，推动全体教职员工把工作重心和目标落在育人成效上。党组织层面，分别制定学校党委、院处级党组织、党支部的育人职责。各部门层面，主要针对管理服务部门，梳理完善部门育人元素和育人职责。各岗位层面，针对教学岗位、科研岗位、实验技术岗位、管理岗位、服务岗位、导师岗位、辅导员岗位等分别梳理完善育人职责。
（五）建立健全考核评价机制。健全评价体系，研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系。将综合改革相关工作纳入领导班子及领导干部考核、绩效工资分配、巡察督查的重要内容，将理论研究成果、成功案例、典型经验和学生满意度作为重要考核指标。推进示范学院、示范专业、示范团队、示范岗评选与建设，发挥先进典型示范引领作用。
（六）建立健全制度建设机制。全面开展学校规章制度“废改立”工作，建立规章制度审核审查机制，完善学校规章制度建设全流程，推动学校各类规章制度与“五育并举”“三全育人”的要求相适应。以“1+5+10+N”为重点，建立健全“五育并举”“三全育人”相关制度体系。
